生活垃圾走進(jìn)“分類時代”后，焚燒發(fā)電還有哪些機(jī)會

　　2019年7月中旬，由垃圾分類帶來的動輒千億級投資引爆市場，不過不用羨慕嫉妒恨，垃圾焚燒發(fā)電同樣坐擁不菲身價。按照《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》制定的路線圖：“城市生活垃圾焚燒能力占無害化總能力比例要達(dá)到50%，東部地區(qū)要達(dá)到60%。”

　　目前我國大中城市年均產(chǎn)生生活垃圾達(dá)1.58億噸，許多城市面臨著“垃圾圍城”的困境，建設(shè)垃圾處理項目迫在眉睫。業(yè)界預(yù)測，截至2020年，中國城市和縣城生活垃圾清運量將超過4億噸。考慮到垃圾填埋對土地資源的浪費及潛在的環(huán)境與健康風(fēng)險，加之在環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)趨嚴(yán)的背景下，具有減量化、無害化、資源化等優(yōu)勢的垃圾焚燒項目成為當(dāng)前大力發(fā)展的主流路徑。

　　面對堆積如山的垃圾，多地正在密集上馬垃圾焚燒廠擴(kuò)建項目。2018年全國垃圾焚燒發(fā)電累計新增裝機(jī)容量189.6萬千瓦，全年新增生活垃圾(焚燒發(fā)電)處理規(guī)模9.869萬噸/日。其中，投運產(chǎn)能同比增速回升至25%，每年新投產(chǎn)項目則由2萬噸/日—3萬噸/日提升至6.9萬噸/日。從垃圾焚燒產(chǎn)能分部來看，浙江、江蘇、廣東三省垃圾焚燒產(chǎn)能已超過29858噸/日。

“分”出來的垃圾帶來了啥

　　政策力度空前，強(qiáng)制分類必行。按照《關(guān)于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》的要求，未來1年內(nèi)，全國46個重點城市將基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)。

　　垃圾“前端”分類是否準(zhǔn)確到位，直接關(guān)系到“末端”垃圾焚燒廠能否高效運轉(zhuǎn)。一方面，告別以往“一鍋亂燉”的同時，進(jìn)入生活垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)的生活垃圾量逐步減少。誠如按照當(dāng)前的生活垃圾“四分法”，濕垃圾在進(jìn)入餐廚垃圾處理廠后將通過厭氧發(fā)酵用于發(fā)電，有害垃圾則將被直接送往專業(yè)的危廢終端處理場所，可回收垃圾則進(jìn)一步循環(huán)再利用。據(jù)業(yè)界人士測算，中等城市進(jìn)行垃圾分類后，進(jìn)入焚燒發(fā)電廠的垃圾將減量15%-20%。

　　另一方面，誠如當(dāng)前生活垃圾中餐廚垃圾占比達(dá)到近59.68%。由于垃圾處理源頭垃圾分類工作不到位，垃圾中混有大量廚余垃圾(占比接近60%，含水分和有機(jī)易腐物)和塑料。而這會使?fàn)t內(nèi)溫度低于850℃，燃燒不充分進(jìn)而帶來其他環(huán)保問題。其中，逾三成以上將轉(zhuǎn)換為垃圾滲濾液。

　　目前我國生活垃圾的平均發(fā)熱量為4160kJ/kg，距離7000kJ/kg經(jīng)濟(jì)發(fā)熱量存在不小差距。但在分類后，這一格局將有明顯改變。對存量項目而言，現(xiàn)有補(bǔ)貼機(jī)制下，利好主要體現(xiàn)在預(yù)處理流程簡化以及助燃劑使用量的減少。垃圾焚燒運營的收入主要由政府支付的垃圾處理服務(wù)費和垃圾焚燒發(fā)電上網(wǎng)帶來的上網(wǎng)電費收入組成。垃圾熱值明顯提升的同時，每噸垃圾的發(fā)電量隨之水漲船高，發(fā)電收入也將有所上揚。

千億蛋糕引各方加速布局

　　經(jīng)測算，進(jìn)入焚燒發(fā)電廠的干垃圾較分類前的混合垃圾，熱值提高約500大卡/公斤-1600大卡/公斤。如果噸上網(wǎng)電量增加20度，焚燒企業(yè)毛利潤和凈利潤有望增長8%和12%。以0.4元/度上網(wǎng)電價計，項目盈利每噸將提升15元至20元;二噁英排放可降低80%。而在對餐廚垃圾進(jìn)行單獨、準(zhǔn)確處理后，以1噸垃圾滲濾液處理成本100元計算，每天可減少運行成本5萬元。

　　但相較于其他垃圾處理技術(shù)而言，這對生活垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)同樣是是一次挑戰(zhàn)和考驗。“因為其成本更高，很難推行”。垃圾焚燒既屬于重資產(chǎn)的公共事業(yè)，又是資本消耗型行業(yè)，一有新項目需要投建，對資金的需求也頗大。根據(jù)財政部PPP項目庫中的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，近兩年垃圾焚燒發(fā)電項目的資本金內(nèi)部收益率穩(wěn)定在6%—10%的區(qū)間。同時垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)非常復(fù)雜，只有形成規(guī)模效應(yīng)才能保證垃圾發(fā)電廠滿足日常運作且有一定的收益。

　　不僅如此，城鎮(zhèn)垃圾分類后對垃圾焚燒裝備也提出了更高的要求。“這就需要一方面要改變鍋爐配風(fēng)等燃燒調(diào)整方式，另一方面還要與鍋爐生產(chǎn)廠家聯(lián)系，對如何增加鍋爐受熱面進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)改造。”深諳垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)人士王永生說道。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，到2020年生活垃圾焚燒處理能力有望達(dá)到58.7萬噸/日，投資建設(shè)端空間接近1000億。另據(jù)廣發(fā)證券的測算，到2025年全國垃圾焚燒項目建設(shè)將新增投入1333億元。

　　目前國內(nèi)從事垃圾焚燒發(fā)電的投資商約有150余家，行業(yè)第一梯隊市占率已經(jīng)達(dá)到80%，未來固廢末端垃圾焚燒強(qiáng)者恒強(qiáng)的市場格局已較為明朗。在此背景下，包括光大國際、首創(chuàng)環(huán)境、中國天楹、盈峰環(huán)境在內(nèi)的垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上游的垃圾分類、綜合環(huán)衛(wèi)拓展。預(yù)計試點城市餐廚垃圾處理項目將主要圍繞垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)，一體化綜合處理產(chǎn)業(yè)園將成為主流。